期货外盘是指在境外交易所进行的期货交易。国家之所以不开放期货外盘，主要有以下几个原因：

一、维护国家金融安全

期货市场是一个高杠杆的金融市场，波动性较大。开放期货外盘可能会导致大量国内资金流出，对国内金融市场造成冲击。同时，外盘期货市场存在着较大的风险，开放外盘交易可能会给国内投资者带来巨额损失。

二、保护国内投资者

国内期货市场尚不成熟，投资者普遍缺乏期货交易经验。开放期货外盘可能会导致国内投资者大量涌入外盘市场，由于信息不对称和交易规则差异，投资者面临较大的风险。国家需要保护国内投资者的利益，避免因开放外盘而造成大规模的投资者损失。

三、监管难度大

期货外盘交易发生在境外，监管难度大。国内监管机构无法有效监管外盘交易，难以保障交易的公平性和秩序。同时，外盘交易所的交易规则和结算方式与国内不同，监管难度进一步加大。

国家为什么要搞期货？

尽管不开放期货外盘，国家仍然需要发展期货市场，主要原因如下：

一、促进实体经济发展

期货市场可以为实体经济提供风险管理工具。企业可以通过期货交易锁定未来价格，降低经营风险，从而促进实体经济的稳定发展。

二、提高市场效率

期货市场可以提高市场效率。通过期货交易，买卖双方可以提前锁定价格，减少交易成本和时间。同时，期货市场可以发现价格，为现货市场提供参考。

三、稳定金融市场

期货市场可以稳定金融市场。通过期货交易，投资者可以对冲风险，减少市场波动性。同时，期货市场可以为金融机构提供套期保值工具，降低市场风险。

如何发展国内期货市场？

为了发展国内期货市场，国家需要采取以下措施：

一、完善监管体系

完善期货市场监管体系，加强对期货交易的监管，保障交易的公平性和秩序。同时，提高监管机构的执法能力，严厉打击期货市场违法违规行为。

二、培育市场参与者

培育合格的市场参与者，包括期货公司、交易所和投资者。加强对期货交易的知识普及，提高投资者的风险意识。同时，鼓励期货公司和交易所创新产品和服务，满足市场需求。

三、加强国际合作

加强与国际期货市场的合作，学习先进的监管经验和交易技术。同时，积极参与国际期货市场组织，提升我国在国际期货市场中的影响力。

通过采取以上措施，国家可以发展一个健康、有序的期货市场，为实体经济发展和金融市场稳定提供有力保障。